【首都机场】大型集团企业资产管理成功实践

机场及航空运输辅助业特性

机场及航空运输辅助业特点

民航运输主要由空中运输与地面服务构成，前者由航空公司来承担，后者由航空港（机场）来完成，所以，机场业是民航运输的一个子行业，负责地面服务，保障飞机安全起降，为过港旅客代办各种手续，为航空公司客货运输进行销售代理等。

民用机场行业也有其特点：

l 注重社会效益。机场作为一个地区的门户和窗口，要以一个地区的整体利益为首要考虑，即机场要特别重视其社会效益。服务质量、环境以及机场设施本身的规划、设计通常受到所在政府部门的特别重视。

l 一次性投资大、回收期长，机场由于其特定的业务和设施、设备要求，存在一次性投入大的特点，按目前的价格水平，新建一个机场，少则几十个亿，多则百多亿元。机场作为基础设施，是一个地区的门户和形象，由于其建设是按照远期规划目标规划设计，近期内客流量不可能快速达到这个目标，其效益不可能在短时期内得以实现，因此机场又存在回收期长的特点。

l 机场是一个低风险、现金流入相对稳定的行业。机场建成一旦投入运营，只要有一定量的旅客，一定量的航班在飞，主业就有较稳定的收入。

所以，机场是典型的资产密集型企业，加强机场资产管理，提高资产使用效率的水平，成为机场管理水平提升的核心之一。

机场及航空运输辅助业趋势

机场集团化发展趋势，形成以优势重点机场为核心，组建机场集团，进行管理输出。

同时，机场发展也出现新的趋势。从地域上来讲，机场带有一定的垄断性并且经营主要以航空地面服务为主，服务收入是其主要收入来源。随着机场业内部竞争和航空公司业即将面临联盟、重组等重大变革，机场自然垄断的特征将在21世纪初被彻底废弃，代之而起的将是20世纪末开始在美国形成的机场外向型市场开拓，并且从社会公用事业向商业中心、社会文化交流中心转变。20世纪末全球部分主要机场已经基本完成了这个转变。21世纪初，在其他机场、特别是中小型机场缓慢转变的同时，大型机场将向区域经济和文化中心的方向继续发展。行业目的观念转变的直接结果是机场将开拓行业市场的新方向，进行商业化经营，并逐渐构成机场重要收入来源之一。

所以，加强机场的集团化管控能力，复制优势核心机场的管理能力，形成集团企业文化氛围，建立紧密性机场集团，成为未来机场发展的方向。

首都机场企业简介

首都机场集团公司（英文缩写CAH，以下简称首都机场）隶属于中国民用航空局，是一家跨地域、多元化的大型国有企业集团。

2002年12月28日，首都机场由原北京首都机场集团公司、北京首都国际机场股份有限公司、天津滨海国际机场、中国民航机场建设总公司、金飞民航经济发展有限公司和中国民航工程咨询公司联合组建成立。

几年来，在民航局的正确领导下，公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，瞄准国际先进机场，顺应时代潮流，快速发展壮大。到2011年，公司全资、控股的成员企业30多家，管理资产规模超过1100亿元，员工约5万人。公司

在机场管理、服务、保障、建设等方面构建起一体化的发展平台，并在地产、物流、证券、酒店、旅游等领域有了较大发展。

目前，公司旗下拥有北京、天津、江西、湖北、重庆、吉林、内蒙古、黑龙江等8省（直辖市、自治区）所辖干支机场30多个，并参股沈阳、大连机场，2011年，集团成员机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和运输架次分别实现1.56亿人次、249万吨和125万架次。

面向未来，首都机场将以“倡行中国服务、展示国门形象”为企业使命，秉承“诚效知行、和谐共赢”的核心价值观，努力建设成为“具有国际竞争力的机场集团”，开创品质化发展新篇章。

资产管理信息化目标

信息化动因

2002年首都机场集团公司组建成立，之后规模迅速扩大，成为一个跨地域、跨行业的大型企业集团。公司注册资本为50亿元人民币，员工近7000人，是中国民航系统建立的第一家机场集团公司，现由交通运输部中国民用航空局（CAAC）直接管理。

项目提出的背景和依据

实物资产管理是以企业的生产经营目标为依据，运用各种技术、经济和组织措施，对设备的规划、设计、制造、购置、安装、使用、维修、改造、直至报废整个生命周期进行全过程的管理，设备管理涉及内容广泛，信息复杂，数据量大。在传统手工管理方式下，信息的采集和反馈速度慢，数据失真、丢失严重，导致了设备管理的各个环节相互脱节，各种指标的分析不准确，计划与实际脱离，影响了设备管理水平的提高。首都机场集团公司及下属单位公司所要管理和维护的资产种类繁多、数目庞大、位置分散，出现问题或资产闲置时不能及时获得有效信息，使得设备不能及时有效得到管理和维护，目前没有一套统一的系统支持实物资产的管理。由于资产管理是一个涉及到多单位、多业务、多品种的庞大、复杂的工作，这使得建立行之有效的资产运维管理系统的要求越来越迫切。

项目建设的目标和必要性

实物资产管理系统应能满足集团公司本部及下属单位多层组织机构、跨地域资产管理的需要，能实现集团本级及下属单位之间资产数据方便快速的进行传递、报送和汇总需要，为集团公司进行实物资产投资提供决策支持。未来的实物资产管理应通过搭建信息平台来关注资产整个寿命周期、关注资产的技术档案以及完整的基础管理痕迹，使得机场实物资产管理各环节互动和信息共享，确保机场资产管理全过程在有效的管控视线，以实现企业资产与生产经营的紧密联系，实现资产“保值增效”的管理目标。

核心问题

l 管理手段停留手工纸介质管理方式

l 统计口径不同

l 流程管理没有统一标准

l 信息处理滞后

l 账账不一致、账实不一致

总体目标

2010年集团公司领导提出通过信息化手段辅助集团公司加强实物资产管理，摸清家底，提高资产使用效率。

数据准确：

l 贯彻执行统一的核算政策。

l 建立一套统一规范资产管理体系并保障其贯彻执行。

l 满足资产管理新增、变动、减少、价值核算等全流程需要。

流程规范

l 采用流程控制方法，针对其经营活动所发生的资产业务进行的日常记录和反映。

l 借助系统的高度集成性，为企业集团开展审批控制、预警、报告提供支持。

l 支持企业内部控制的要求。

决策支持

l 将实务资产管理与财务固定资产的价值核算集成，同步处理。确保账实相符

l 利用与业务系统、财务核算系统的高度耦合，为企业决策提供充分有效的分析数

关键成功因素

成功地、充分地将项目积累的知识转移给首都机场关键用户。

贯穿实施全过程中的 PDCA循环：计划-执行-检查-行动充分的沟通和交流, 上下保持一致的项目目标。

领导重视、高效组织、有效沟通、考核激励。

困难先行。资产清查工作提前启动：

l 为保证系统建设数据清理工作顺利进行，可以考虑在做好了一定准备工作的前提下，尽量提前启动数据收集工作。

l 提前启动，可以安排比较充裕的时间对各单位部门的数据情况进行广泛调研和了解，估计工作难度，分析数据的现状、以及在数据收集过程中可能出现的各种问题，同时针对这些可能的问题提前进行研究，设计相应的解决方案。为数据清理工作的实质阶段打下良好的基础。

l 提前启动也为数据工作在总体进度上占得了先机，为今后可能出现的意外问题和紧急任务准备了时间余量。

方法得当。数据收集模板的制作和培训：

l 数据收集模板贯彻数据收集的全过程，对于数据收集的情况有着重要影响。在制定数据收集模板之前应该对所收集数据的分类和结构有深入的认识，能够从数据录入者的角度出发，对数据收集模板进行处理，减少他们工作难度和复杂度的同时，所收集数据的数量和质量也会得到提高。因此，在模板制定完成后，应该对将来数据录入人员进行初步培训，听取他们对于模板的意见和建议，然后逐步完善；

l 设备资产的对应问题是数据收集过程中遇到的主要问题。分为以下两种情况：

a. 设备管理模块与固定资产模块同时上线；对设备主数据和资产主数据的收集使用一张模板，设备管理人员和财务人员共同参与，以实物为准，保证账卡物一致。这样可以很清晰的看出对应情况，并可以很方便对相关信息进行比对分析，给设备资产对应提供了很大的帮助，提高了数据对应的效率和比率。

b. 固定资产模块已经上线。根据以上两种情况分别给出以下处理方案：在保证固定资产数据准确的前提下，将固定资产数据导出到数据收集模板的财务相关列，以财务数据为准收集设备数据。这样，设备数据收集的同时，也就完成了设备资产的对应工作。对于有些不做固定资产管理的设备，可以单独收集，但这部分数据是少数，并且也不存在对应的问题。如果不能保证固定资产数据准确，建议开始数据清理前，财务牵头先行盘点一次。或者采用和方案1类似的办法，设备管理人员和财务人员共同参与，以实物为准，最后导入设备数据，修改固定资产错误数据；

整体应用价值

实物资产二期项目自去年10月份启动，本次实施涉及客户化、资产信息、资产用、固定资产四个模块，建设单位涉及吉林机场、贵宾、餐饮、商贸、广告等共计68家公司，建设过程中共完成了400余个审批流的配置，导入资产数据28000余条，一批

建设单位26家，于本年3月份完成上线培训，参训人员105人，二批建设单位42家本年5月中旬至6月上旬完成了上线培训，参训人员110人，截至2013年6月25日，首都机场集团实物资产项目二期，共68家单位已全部完成客户化配置、系统初始数据导入、最终用户培训等工作，已顺利进入正式运行阶段，一批上线单位自3月底开始补录数据，二批单位自6月中旬开始补录数据。通过系统建设使建设单位的资产管理工作得到了一定程度的提高。

l 建立了集团统一的资产管理信息平台，实现统一信息平台建设、保证系统前瞻性和可拓展性。

l 通过使用系统，实现了对设备和固定资产的有效管理。使实物台账与财务固定资产台账达到了真实、可靠地账账相符。

l 通过使用系统，使原来由财务人员处理业务的情况变为实物资产管理员处理业务，财务人员响应联动消息，减少财务人员工作量，优化了整个业务流程。

l 通过使用系统，实现了流程规范、责任明确，很大程度上避免了资产流失的情况，提高了资产使用率。

l 通过使用系统，使各集团公司摸清了家底，了解了自身的资产构成和资产状态情况。